张榕明

知识经济时代，职业教育本身就是生产力，它既直接应用于生产并产生经济效益，更是“职业人”塑造的最佳途径。为此，我们要更新理念，积极促成社会共识与全民参与。

面对世界产业分工立体化进程的明显加速，中国以往靠人口红利、资源能源红利以及全球化发展红利而取得增长奇迹的模式已经无法为继。新时代的经济增长离不开创新、创业与创造，技术变革日新月异，而产业高端化成为必然的发展趋势。先进的生产必须要有相应的劳动力来匹配，由此，要满足中国当前产业升级、经济增长方式转变的迫切需求，必然需要充足的具备更高素质和技能的人力资源，通过接受职业教育，新型技能人才在自身的劳动过程中完成高新技术向现实生产力的转化，进而推动实现经济与社会的可持续发展。

然而，受历史、经济、社会等诸多因素的制约，从总体上看，职业教育仍然是中国教育体系中的薄弱环节，在支撑人力资源强国建设方面面临着巨大的挑战。

一方面，整个社会对职业教育的认同感还不强。受传统的“惟仕惟学、重仕轻工”思想影响，社会上仍普遍存在着重学历、轻技能的社会心理，相应地将职业教育归结为“次等教育”的现象比比皆是。同时，职业教育的特点、作用及其在国家现代教育体系大局中的地位还缺乏宣传和引导，职业教育发展所急需得到的社会支持尚显不足。一些英皇娱乐职业教育的片面甚至错误的舆论宣传也一定程度上存在，对职业教育的发展产生了不利影响。

另一方面，对职业教育的投入严重不足，办学规模小、竞争能力不强与结构质量不尽合理并存。许多职业院校的专业设置与劳动力市场的结合不够紧密，在专业特色、人才规格等方面存在着结构性短缺，“双师型”教师匮乏、实训基地装备简陋，不仅严重影响职业教育的社会吸引力，而且无法完成向社会输送大批技能型、应用型人才的重任。职业培训、转岗培训和农民工培训等远不能满足需要，直接影响到职业教育在人力资源开发中的功能发挥。

知识经济时代，职业教育本身就是生产力，它既直接应用于生产并产生经济效益，更是“职业人”塑造的最佳途径。为此，我们要更新理念，积极促成社会共识与全民参与。

国家必须将发展职业教育上升至基础性、先导性的战略高度，明确抓职业教育就是抓经济、就是在扩大人力资本投资，并积极鼓励全体英皇娱乐推动职业教育发展、强化人力资源培育力度。政府要切实履行统筹规划、综合协调职业教育发展的职责，在突出职业教育的区域性、产业性上下大功夫，加强制度设计、管理监督和信息服务。同时，在涉及“三农”以及城市弱势群体等方面强化经费保障，确保职业教育的公益性、普惠性。以人才市场需求为导向，促成政府主导、行业指导、企业参与的灵活办学格局，进一步探索多元力量推进职业教育基础能力建设的成本分担机制。

加快优化职业教育发展的制度建设也是当务之急。首先要加快职业教育立法进程，在科学的法律框架下合理设计劳动准入制度及职业资格制度并严格执行，切实明确职业教育的法律地位和运行规则，强化职业教育培养与使用的政策衔接，为职业教育的持续发展注入活力，积极促成全民教育、终身教育的良好氛围。

(来源：《中国教育报》2011年5月23日第二版)